2017年住房城乡建设系统9大任务解读
编者按:2016年是“十三五”规划的开局之年,是落实中央城市工作会议的D一年。住房城乡建设系统在党中央、国务院的正确领导下,狠抓各项工作落实,不断开创工作新局面。在12月26日召开的全国住房城乡建设工作会议上,住房城乡建设部党组书记、部长陈政高总结了2016年住房城乡建设工作,部署了2017年9大工作任务。本刊予以解读,便于大家了解把握国家政策方向,指导企业经营工作。
1 千方百计抓好房地产调控,确保房地产市场平稳健康发展。
●把思想统一到中央的决策部署上来,坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位,支持居民自住购房需求,抑制投资投机性购房,切实抓好热点城市防泡沫、防风险工作。
●按照供给侧结构性改革的要求,继续坚定不移抓好三四线城市和县城房地产去库存。
●加快推动住房租赁市场立法,推进机构化、规模化租赁企业发展,努力构建购租并举的住房制度。
●加强住房市场监管和整顿,规范开发、销售、中介等行为。
●加快研究建立符合国情、适应市场规律的房地产基础性制度和长效机制。
2 继续加快棚户区改造工作,不断完善住房保障体系。
●安排600万套棚改任务,确保完成棚改三年计划。
●继续因地制宜推进货币化安置。
●继续推进公积金体制改革,用好用足公积金。
●有序推进老旧小区和住宅宜居综合改造。
3 切实提高城市规划权威性,充分发挥规划龙头作用。
●利用信息技术、卫星遥感技术,实现发现规划违法行为的全覆盖。继续抓好治理违法建筑工作,确保五年完成任务。
●努力实现城乡规划法与刑法的衔接。
●做好历史文化街区划定和历史建筑确定工作,明年要完成总体工作量的60%。
●推广三亚“生态修复、城市修补”经验。
●继续深入推进城乡规划改革工作。
●规范新城新区规划建设,切实提高县城规划建设管理水平。
4 加快补齐城市基础设施短板,努力促进“城市病”治理。
●新开工地下综合管廊2000公里以上。
●抓好120个海绵城市国家和省级建设试点。
●持续整治城市黑臭水体,36个重点城市的638个黑臭水体整治任务全部完成。
●加快推动北方地区冬季清洁取暖,大力推进雾霾治理。
●推行垃圾分类制度,推进建筑垃圾资源化利用工作。
●完善城市交通基础设施,全国争取新开工和竣工轨道交通各500公里以上。
5 深入推进城市执法体制改革,努力开创城市管理工作新局面。
●集中力量治理违法建筑和工地施工扬尘。
●继续深入推进“强基础、转作风、树形象”工作,打造一支政治业务素质高、工作能力强的城管队伍。
●建立省1级管理机构。
●加强宣传,引导舆论,形成多方共治的城市管理工作格局。
6 狠抓农村人居环境改善十项工程,促进城乡统筹发展。
●垃圾治理工程。力争通过农村生活垃圾治理达标验收的省份达到6个,累计达到12个。
●污水处理工程。召开一次现场会,进一步推进农村污水处理工作。
●绿色村庄建设工程。再建成一批绿色村庄。
●传统村落保护工程。力争将有重要保护价值的村落全部纳入名录。
●农村规划建设和风貌提升工程。强化建筑风貌管控,加强农村自建房质量安全管理。
●农村危房改造工程。新安排314万户改造任务。
●村庄亮化工程。提高有路灯的行政村比例。
●特色小镇培育工程。力争到2020年培育1000个左右各具特色、富有活力的特色小镇。
●协同相关部门积极推进村内道路工程。
●协同相关部门积极推进供水工程。
7 认真推动改革与发展,加快迈进建筑业强国步伐。
●深化建筑业改革,推动建筑业持续健康发展。
●认真筹备好全国建筑业会议,统一思想,明确任务,振奋精神,推动建筑业迈向新的里程,加快实现建成建筑业强国的目标。
●进一步强化质量安全监管,提升工程质量水平,确保人民生命财产安全。
8 加大工作力度,不断推进装配式建筑向前发展。
确保实现“力争用10年左右时间,使装配式建筑占新建建筑的比例达到30%”的目标任务,重点抓规划、抓队伍、抓配套,通过扎实工作,完成这场历史性的变革。
9 加快工程建设标准改革步伐,切实树立标准权威。
要在三个重点领域取得突破性进展。
●在建筑节能和绿色建筑方面,特别是要在建筑门窗、防水、装饰装修、可再生能源应用等标准方面。
●在装配式建筑方面,要尽快出台实施混凝土结构、钢结构、现代木结构三大结构体系的技术标准。
●在标准“走出去”方面,要使中国标准在国际标准中发挥与大国地位相适应的重要作用。